义乌饰品产业高质量发展面临的困境与对策研究——基于义乌国贸改革试点背景下(2)

2.饰品产业出口规模小，增速不快。据海关提供的数据显示，2017年义乌市饰品产业出口额为100亿元左右，同比增长8.5%，约占当年度义乌外贸总出口额5%左右。令人关注的是，2017年义乌外贸出口增长了14%，饰品产业外贸出口低于全市5.5个百分点。

3.产品附加值低，材料应用不够环保。广东饰品品质普遍高于义乌，主要体现在合金类饰品的设计水平、制造工艺以及新材料的应用等方面领先于义乌。在国家环保风暴压力下，近年来广东饰品材料应用逐渐向镀金、镀银、K金等高端饰品转型升级。反观义乌，目前80%合金饰品都含有国家明令禁止的镉。根据相关法律规定，污水排放中，镉浓度超过国家规定标准3倍以上，将面临刑事责任。但如果不用镉，饰品材料成本将跃升5-10倍，这是很多市场主体无法承受的。

二、四大问题：制约义乌饰品产业高质量发展的瓶颈

（一）营商环境有待优化，饰品企业加大投资信心不足。

1. 国家环保高压态势下，企业主整改压力大，对未来深感迷茫，后续投资信心不足。义乌地处钱塘江流域，属环保严管区，要实现污水零排放。这两年，国家对环保控制标准在滚动加强，并且浙江的环保标准又明显高于国家要求。这让企业主苦不堪言。如果说前几年，环保部门执法关注较多的是造纸、印染、电镀等传统污染行业。但在政府加大饰品行业环保执法后，环保问题暴露无疑。一是中小微企业主不愿花钱治污。义乌90%以上的饰品企业，都属中小微企业，甚至很多还停留在家庭作坊阶段，没有自己的厂房，只能租用别人的厂房搞生产，企业主不愿意、也没能力花钱买设备治污;二是在环保执法方式上有待改进，一刀切现象突出。执法人员没有与企业主进行充分沟通，让企业主很困惑、落差大，觉得事态并没有那么严重，是不是环保部门在找茬搞事情;三是环保政策忽紧忽松，让企业主无所适从，不敢加大投资。在一些企业主眼里，目前的环保政策俨然成为宏观经济调控的工具，在经济形势较好时，环保政策往往较严;反之，在经济形势较差时，环保政策相对较宽松。类似情况的发生，让企业主感觉环保政策缺乏法律严肃性与正当性，久而久之，会降低政府公信力。

2.市场资源缺乏有效整合，多地经营现象突出，增加市场主体经营成本。目前义乌与饰品行业相关的市场分布在国际商贸城一区、一区东扩以及兴中、长春专业街等多个地方，经营户不得不多地经营，不仅额外增加了人工与租金成本，还分散了宝贵的客户资源。有经营户向课题组成员算了一笔帐，多地经营，一年至少额外增加50万元支出。

3.仓储成本增加较快，超出市场主体承受能力范围。调研中，有做饰品配件的经营户向我们反映，他家客户主要在义乌本地，一般都是上午在网上下订单，下午就要配送。为提高物流配送效率，他们要在市场周边寻找面积足够大且交通便利的仓储，可难度很大。尤其是今年以来，义乌仓储面积上涨幅度较大，以荷叶塘周边区块为例，仓储租金已从年初15元/平米上涨到目前22元/平米，并且还不一定能租得到。因为根据义乌目前的企业分类分层考核体系，仓储出租没有税收，不利于房东亩产税考核，很多房东都不愿将厂房用于仓储出租。

（二）外贸大环境不确定因素增多，饰品产业高质量发展面临较大外部风险与挑战。

饰品产业外向度高达60%-70%，在其中，印度一家独大，占到20%左右市场份额，美国排名第二，占5%左右。目前中国出口到美国的饰品中，排名前30的企业大多来自义乌。可以说，印度与美国是义乌饰品产业最为重要的出口目的地国。从目前来看，印度和美国都面临较大的外贸出口风险。

从印度而言，近年来依托本国较低的劳动力成本优势，逐渐从饰品成品转向配件与半成品进口。有企业主向课题组表示，他一般不理会印度客商，因为他们一来就要求看工厂，然后拿着手机到处拍照，又不下订单，其主要目的就是想偷拍义乌饰品企业的生产线和工艺流程，然后回国自己组装生产。

从美国而言，今年以来，中美贸易摩擦对义乌外贸蒙上了一层阴云。虽然到目前为止，中美贸易战尚未对义乌饰品产业带来很大的打击。但对于2020年中美之间能否达到长期外贸协议还存在很大的不确定性，这就对义乌饰品产业带来较大的风险与挑战。

（三）饰品企业知识产权保护与品牌意识不强，创意设计能力不高。